论贵州凤冈县对“提前退休”巡视整改之怪相‍

中国原生态网www.zhgyst.com讯　近年来，地方政府为了解决超编问题，相应出台了鼓励提前退休的有关政策。

据了解，有的地方政府，出台提升一级待遇的政策来鼓励干部职工提前退休。

2014～2016年贵州省凤冈县先后出台了（县办通〔2015〕32号）和（凤编委发〔2016〕7号）文件，鼓励干部职工提前退休，按照上述文件要求，有134人通过层层审批办理了“退休”手续。

他们主要有三种情况：一是2007～2012年发展产业的；二是确实有病，不能正常工作的；三是积极响应凤冈县委县政府号召支持凤冈县减编政策的，其中工龄未满15年的补缴8～9万元社保后退休的。

贵州省委巡视组于2018年在巡视遵义时，发现遵义市存在放宽政策办理提前退休的情况，要求整改。

随即遵义市人力资源和社会保障局下发《关于印发〈遵义市提前退休政策整改工作方案〉的通知》（遵义市人社通［2018］178号）。

据说凤冈县站在讲政治的高度，认真落实省委巡视组整改要求，进行了认真的梳理和排查，发现有134人办理提前退休手续时，放宽了条件。

于是，凤冈县就进行了整改，然而凤冈的整改，出现了几种怪相令人费解。

第一，整改是不是鼓励弄虚作假，没有原则，有关系人员可以不整改，整改只针对老实人？

2019年的5月，提前退休人员分别接到《凤冈县人力资源和社会保障局关于提前退休问题整改工作的通知》凤人社通（[2019]68号文件），该《通知》要求他们提供“完全丧失劳动能力证明”到县人社局办理退职或退休手续，如不能提供，务必于5月25日前回原单位上班。

按照《通知》要求，134人必须回来，然而被要求整改回来的只有110人，其中有24名退休人员是怎样完善手续的，是否是在医院分别开具了“完全丧失劳动能力的假证明”，再一次通过凤冈县人社局等有关部门的层层审批，“名正言顺”的办理了“退休手续”了呢，还是有其他原因？没有明确的说法。

余下的110名退休人员，是因为不愿意去医院开“假证明”，则被所在单位和凤冈县人社局要求返回单位上班。

据悉，近年来凤冈县不到法定退休年龄已办理提前退休手续的还有80多人，那这80多人是否也应该被整改回来呢？

第二，整改对像是谁，是不是只抓下级、不抓自身，整改只针对最基层的人员吗？

当初，凤冈县提前退休人员是凭着对党无限忠诚和信任，积极支持和响应凤冈县减编和消化编制的相关文件精神，用自己的政治前途作出牺牲，让出自己的编制，为凤冈县党委政府分忧解难，解决了凤冈县严重超编问题，他们应该受到奖励而不是受到惩罚。

领导机关和领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。

然而，凤冈县那些出鼓励政策和游说该部分人退休的领导们，个个功德圆满，没有一个被整改，没有一个因此受到惩罚。

反而整改这些被忽悠，受到欺骗和伤害的普通退休人员和最基层的老百姓！

第三，只“整”不“改”算什么整改？

对于这部分被“整”回来的退休人员，他们曾经为凤冈的减编立了功，作出了牺牲，领导们不应该让他们“流血又流泪”。

既然凤冈县的领导不承认他们是退休身份，那就应该把编制还给他们，把这几年的待遇按在职的一样补足给他们，要改就改好，不要把他们“整”回来，悬在半空中。

领导们不能编外运行这部分人，即使差编制也不能差他们的，领导们应发扬党的优良作风，把编制让出来还给他们，编外运行那些掌握政策的领导。

第四，凤冈县这部份退休人员，他们同样在为社会作贡献，发展产业的，有的小有成功，有的失败了，有的企业才刚起步，他们需要关心和帮助，然而凤冈县的整改无异于是在他们背后捅刀子，如果把他们强行召回，那他们的产业怎么办？谁来管他们的企业？这是否是有利于发展、有利于进步、有利于和谐呢？这与全面深化改革是否矛盾？难道凤冈县的整改是为了整垮他们的企业，让他们处于水深火热之中为目的吗？

所以，笔者认为，凤冈县的整改必须实事求是，求真务实，方能善作善成。

领导干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，搞清楚问题是什么、症结在哪里？整改如同治病，不能头痛医头、脚痛医脚，必须找准病因。

领导们必须学会换位思考，不能逃避责任，不能简单粗暴，更不能一刀切。